Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin yol, gündelik ve konaklama giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanması tespit edildi. Normal şartlarda bu giderlerin YÖKAK bütçesinden ödenmesi gerekiyor.
Kadro Görevlendirmelerinde Usulsüzlük
Raporda, bazı daire başkanlıkları ve müdürlüklerde kadrolar dolu olmasına rağmen, aynı pozisyonlara başka personelin görevlendirildiği kaydedildi. Üniversitenin genel sekreter yardımcısı, daire başkanı, fakülte ve yüksekokul sekreteri ile şube müdürü kadrolarına, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b-4 maddesi çerçevesinde başka personelin atanması ve görevlendirme olurlarında gerekçenin belirtilmemesi dikkat çekti. Sayıştay, görevlendirmelerde “hizmete duyulan ihtiyaç” gerekçesinin soyut bırakıldığını ve işlemlerin objektif kriterlere dayandırılması gerektiğini vurguladı.
Üniversitenin, elektrik dağıtım şirketinin sorumluluğunda olan trafo bakım ve onarım giderlerini kendi bütçesinden karşıladığı belirlendi. Sayıştay, bunun Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu bildirdi.
Kamu İhale Kanunu Limitleri Aşıldı
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi kapsamındaki alımlarda limitlerin aşıldığı ortaya çıktı. Üniversite, bütçe ödeneğinin yüzde 10’unu geçen alımlarda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş almadan işlem yaptı. 2024 yılı bütçesine yapım, mal ve hizmet alımları için 332 milyon 803 bin TL ödenek konulurken, söz konusu alımlar için 46 milyon 549 bin TL harcandı.
Raporda, fakültenin yapım işinde teknik zorunluluk olmamasına rağmen proje değişiklikleri ve iş artışlarının yapıldığı kaydedildi. Mantolama malzemesinin değiştirilmesi, asma tavan yapılması, asfalt yerine beton kullanılması ve ilave laboratuvar eklenmesi gibi değişikliklerin idari tercihlerden kaynaklandığı ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olduğu belirtildi.
Sayıştay, üniversitenin mali işlemlerde sorumluluk alanı dışına çıkmaması, görevlendirmelerde objektif ve şeffaf kriterler uygulanması ve ihale ile yapım işlerinde mevzuata tam uyum sağlanmasının şart olduğunu vurguladı. Raporda yer alan bulgular, Sinop Üniversitesi’nin mali disiplin ve yönetim süreçlerinin gözden geçirilmesi gerektiğine işaret ediyor.
